為疫情防控工作提供堅強檢察保障

時間:2020-02-10 09:30:00作者:李峰鑫新聞來源:正義網

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  2月7日,國家衛健委、最高法、最高檢和公安部聯合印發《關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫務人員安全維護良好醫療秩序的通知》。在此之前,最高法、最高檢、公安部、司法部聯合出臺《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,相關文件為疫情防控工作提供了法治指引和遵循。

  作為國家的法律監督機關,檢察機關承擔著懲治犯罪、維護公共利益、對訴訟活動進行監督等職責,肩負著維護公平正義的重要使命。在當前新冠肺炎疫情防控背景下,維護社會秩序、保護公共法益,檢察機關同樣有職責、有義務,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強檢察保障。

  從刑事檢察方面來說,截至2月5日,全國有19名新冠肺炎患者涉嫌危害公共安全罪的案例,涉嫌的罪名有危險方法危害公共安全罪以及過失以危險方法危害公共安全罪。相關法律依據早已有之,早在2003年非典期間,兩高就聯合發布了《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害案件具體應用法律若干問題的解釋》,對故意傳播突發傳染病病原體危害公共安全的,按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。對患有突發傳染病或者疑似突發傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療,過失造成傳染病傳播,情節嚴重,危害公共安全的,按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

  法律適用方面并無挑戰,但案情本身卻頻頻挑戰人們心理和良知的底線,比如福建晉江張某某導致接觸的3000余人居家隔離,又如山東濰坊患者張某芳故意隱瞞旅行史和接觸史,致68名醫務人員被隔離……這些案例,一方面有著新冠肺炎傳染性強的客觀因素,另一方面也說明一些民眾不僅對病毒傳染缺乏應有認知,對他人健康安全毫不負責,對法律更是缺乏應有的敬畏。

  同樣問題發生在一些傷醫案件中,區別于傳染給非特定公眾的危害公共安全犯罪,此類犯罪的侵犯客體為特定的醫護人員,并需要結合其行為比如撕扯防護衣口罩、向醫護人員吐痰,主觀動機、是否為染病患者等情況綜合進行評價是否涉嫌故意傷害犯罪。相對難界定的,是部分對社區、村組封閉措施的沖擊和妨礙管理行為,情節輕微的可能進行治安處罰,但嚴重的則要看沖擊和妨礙的行為、對象,來判斷涉嫌妨害公務罪、尋釁滋事罪還是故意傷害罪。

  此外在疫情形勢下,還有涉及民生的詐騙、侵占等經濟類犯罪,但無論何種犯罪,都應當嚴格認真貫徹寬嚴相濟刑事政策,將罪刑相適應原則貫穿始終,根據嫌疑人是否具有社會危險性、犯罪危害性大小、犯罪情節是否惡劣等因素,堅持可捕可不捕的不捕、可訴可不訴的不訴。對于危害疫情防控、嚴重擾亂社會秩序的犯罪行為,則需要依法從嚴從重把握。

  從公益訴訟檢察工作方面來說,由于當前口罩等醫療用品需求量猛增、醫療物資相對緊缺,一些不良商人趁機生產、銷售“三無口罩”以及不符合標準的醫用器材、醫用衛生材料的案件也隨之出現。由于達不到疫情防護的嚴格標準,相關產品的售賣、使用,將嚴重危害消費者以及醫護者的生命健康安全,涉及到公共法益。在對相關責任人行政處罰、追究刑事責任的同時,檢察機關也應當及時介入、引導取證并固定證據,提起刑事附帶民事公益訴訟,更好地維護民眾利益,形成更有力的震懾。

  對于非法捕獵國家保護的野生動物的行為,應當按照最高檢近期下發《關于認真貫徹落實中央疫情防控部署堅決做好檢察機關疫情防控工作的通知》中發揮公益訴訟檢察職能的要求,在嚴懲非法捕獵國家保護野生動物行為的同時,注意發現野生動物保護中存在的監管漏洞,積極穩妥探索拓展野生動物保護領域的公益訴訟,實現疫情“源頭”防控。

  同時,針對一些地方治理、疫情防控中出現的諸如斷路妨害交通,濫用應急處置權等違法情形,以及部分行政機關和相關社會團體的執法問題、監管漏洞,也應當積極履行法律監督職責,通過公益訴訟和檢察建議等方式,推動責任主體依法全面履行職責,為疫情防控工作提供堅強檢察保障。

  (作者:李峰鑫 作者單位:江西省新余市望城工礦區檢察院)

[責任編輯:賈瀟]

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